凯发:长江十年行|十年深耕破局 生态危害补偿看护巴山渝水
来源:凯发 时间:2026-07-31 23:15:33
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仲夏时节,流经沙坪坝、九龙坡和大渡头三区的长江一级支流跳磴河水波轻淌,景致盎然。
很难幻想,一场重油走漏,曾让跳蹬河蒙上厚重阴霾——油污漫覆水面,严重威胁河道水土安全,也伤及沿岸天然生灵。
得益于生态环境危害补偿准则,经多方商量调和、足额赔付补偿、全域系统处理,跳蹬河重归清澈,两岸草木次序复苏。
十年前,重庆发动生态环境危害补偿准则变革试点,现在已累计办结相关案子1842件,生态危害量化补偿金额达4.83亿元,结案率安稳保持在97%以上。
十年间,重庆生态补偿从准则空白发展为系统成型,办案形式从探究打听晋级为闭环作业,修正方法从单一钱银赔付拓宽为多元归纳处理,多项立异行动在全国推广落地。
生态危害补偿变革可以落地生根、长效推进,中心在于自上而下的统筹布置,以及各部分横向协同的准则支撑。
市生态环境局相关担任这个的人说,“重庆继续建立完好作业格式,为生态变革筑牢顶层规划根基。”
在安排推进层面,重庆将生态危害补偿准则执行,归入《美丽重庆建造行动计划》中心使命,依托美丽重庆建造领导小组,重庆建立市级专项作业组,出台系列配套细则,厘清各层级权责。
全市构建起完好职责链条:党委政府负总责、生态环境部分牵头统筹、职业主管各司其职、区县属地一体推进。
各区县同步压实属地处理职责,落地细化各项行动。比方涪陵、北碚将案子处理归入污染防治攻坚查核,渝中、大渡头将相关作业列入年度生态环保职责清单,江津、南川建立常态化调度督办机制。
不仅如此,自2018年起,重庆接连八年将生态危害补偿作业,归入市级环保例行督察和攻坚成效查核。经过督察查核双向发力,继续层层传导处理压力。
重庆还打造出特征明显的“1+19+2”准则结构,针对头绪排查、案子发动、结案检验、生态修正全流程,实施闭环管控,根绝监管缝隙。
一起,重庆以市级变革实施方案为总纲要,配套19项专项细则,掩盖判定评价、补偿商量、资金处理、生态修正等全环节,叠加案子处理攻略、跨部分协同两项归纳准则,织密全掩盖办案规矩网络。
重庆还联动四川省生态环境厅,建立跨区域协同办案机制,有用破解流域跨界污染追责难题。
12部分出台生态司法修正十条行动,7部分打通公益诉讼与危害补偿联接通道。
十年来,重庆一直据守“应筛尽筛、应赔尽赔”底线,同步推进头绪摸排、案子处理、典型培养,以厚实数据、标杆事例,显示生态追责的坚决决计。
仅在2025年,重庆就完结季度线%,分两批次向生态环境部报送线条,悉数发动补偿程序,发动率100%;案子处理质效稳步提高,全年立案384件,办结328件,其间商量结案264件占80.49%,以柔性洽谈化解绝大多数胶葛,诉讼结案2件、停止结案62件,分类处置统筹法理道理;全年办结重大案子5件,包括污水排放、林地损坏、大气超支排放等类型,累计补偿金额1748.29万元,悉数完结修正整改。
重庆在办案形式上继续立异打破,在全国首先探究实施商量前置交流机制。“重庆某制药公司等10家企业不合法处置废有机溶剂案”涉案20余人、补偿金额超千万元,职责区分杂乱、取证难度大,办案部分历经半年点对点答疑引导,消除企业抵触情绪,推进一切企业从拒不担责到自动联名签署补偿协议。
曾有10家制药企业不合法处置废有机溶剂,涉案人员20余人,补偿金额超千万元。
该案职责交错杂乱、取证难度极大。办案人员历时半年逐个交流引导,消解企业抵触情绪,推进涉事企业从被动问责,转变为自动担责、联合签约赔付。
十年间,重庆分4批发布40件市级典型事例,25个区县均有事例当选,掩盖多部分、多范畴。一批标杆事例走出重庆,成为全国典型事例。如两江新区泥浆倾倒案、南川赤泥浆走漏案、十家药企危废处置案分获全国商量典型;南川生态补偿与查看公益诉讼联接事例当选两部分联合典型;物业污染补偿诉讼案被最高法录入为环境资源司法典型,并由联合国环境规划署刊载。
大渡头“莽子鱼”案极具代表性,一条承载城市情感的欣赏鲤鱼被盗,言论高度重视。
重庆敏捷发动危害判定,量化3万元生态服务价值丢失,催促职责人全额赔付,并用补偿金在长江展开增殖放流,约请市民一起参加修正,把大众情感诉求、公共环境权益落到实处,生动诠释“生态惠民、生态利民、生态为民”的变革底色。
生态危害补偿变革,绝非简略追责、一罚了之,其间心方针,是修正受损生态,让山川河湖重焕活力、康复原貌。
为此,重庆打破单一钱银赔付的固化形式,出台专项修正处理办法,立异多元修正途径,经过劳务代偿、增殖放流、分期赔付等方法,让法治力度与处理温度相融共生。
针对野生动植物不合法捕猎案子,重庆多地推广“劳务代偿”柔性修正:开州区4起不合法打猎案判令职责人展开补植复绿、巡山护林、生态普法,以劳作代替资金赔付,让违法者直观感触生态维护职责;城口、南川、开州多起不合法打猎案子同步仿制该形式,法治教育与生态修正同步落地。
增殖放流成为水生态修正标志性行动。沙坪坝区针对企业废水超支案,联合查看院打造50亩生态修正试验田与开放式增殖放流演示点,面向市民常态化展开警示教育,把补偿修正区域变成生态科普讲堂。
市生态环境局相关担任这个的人说,“十五五”时期,是美丽我国建造提质拓面的要害阶段。安身十年变革沉淀的坚实基础,重庆将聚集四大方向继续发力:完善立法系统、强化查核督察、打造修正演示、深化部分联动,继续推进生态危害补偿变革走深走实,夯实人与天然调和共生的现代化法治根基。
重庆十年变革实践充分证明,生态环境危害补偿准则是精准治污、科学治污、依法治污的中心抓手,是健全现代化生态处理系统的要害一环,更是建立和饯别正确政绩观,以人民为中心、看护大众美丽生态环境需求的坚决挑选。
面向“十五五”,重庆将继续用好生态危害补偿准则利器,以刚性追责束缚损坏行为,以多元修正重塑绿水青山,让“环境有价、危害担责”家喻户晓。
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