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  重庆市巴南区水利局关于重庆市五布河幸福河湖建设项目（巴南段）初步设计报告准予行政许可的决定

  你单位《关于审批重庆市五布河幸福河湖建设项目（巴南段）初步设计报告的请示》和有关的资料（项目代码2602—500113—04—01—704321）收悉。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，结合专家组技术审查意见，经研究，现准予行政许可如下。

  本工程位于巴南区东温泉镇、二圣镇、木洞镇、接龙镇、姜家镇，工程所在河流为五布河，治理长度10.94km，工程位于五布河干流、九龙沟支流、二圣河支流入河口。其中五布河干流治理长度9.51km、九龙沟支流长度0.97km、二圣河支流入河口长度0.46km，工程任务为通过河湖系统治理，提升管护能力，助力流域区域高质量发展。

  五布河支流九龙沟水系连通工程：五布河支流九龙沟新建1处生态流量泄放设施，保障河道生态基流。

  （2）河湖岸线保护修复涉及菩萨滩至五布场镇段五布河堤岸生态修复，五布场镇至东温泉镇段五布河堤岸生态修复。

  主要涉及二圣河支流入河口河流形态恢复，五布河巴南区段地貌形态修复，九龙沟支流入河口河流形态恢复。

  五布场镇新建2350㎡幸福河湖广场，配套水文化设施。以观景口水库、东温泉、木洞镇为核心，打造五大特色节点，构建水文化体验体系。

  为满足汛期水文应急监测，新建自主走航监测设施1套，布设集成智能监测站13套，配置自动巡检无人机2台、巡河无人机6台，布设移动浮体生态监测设备4套，提升智慧管控水平。

  针对现状界桩、告示牌破损移位问题，巴南区段两岸增设界桩、告示牌，实现河湖精细化管控。

  五布河幸福河湖实施技术咨询及幸福指数分析，围绕项目中期、完工节点，评估建设成效与幸福指数，提出优化建议，同步开展流域生态产品价值转化专题研究。

  河湖生态价值挖掘：开展流域生态价值挖掘及生态产品价值实现路径研究，推动生态资源转化发展效益，实施“温泉+”农文旅提升，引入特色产业。

  本工程位于五布河，属于长江一级支流，五布河巴南区东温泉镇、五布场镇河段范围内干流及支沟采用20年一遇防洪标准。

  实施水系连通工程，缓解壅水效应，改善水动力与水系连通；同步推进总计超过9公里河段的生态化改造，涵盖菩萨滩至东温泉场镇段及支二圣河入河口等重点区段，通过结构加固与生态修复相结合，综合治理岸坡坍塌隐患，增强抗冲刷能力，并修复植被、改善栖息地；对菩萨滩至东温泉场镇段近1.5公里河段开展自然地貌形态修复，恢复河道蜿蜒性与过流能力；完善河湖管理设施，布设界桩标识与防溺水“四个一”应急设施；并新建智慧感知设施，全面接入重庆市智慧河长系统，构建天空地一体化监督管理体系，全方面提升流域管理智慧化水平；水文化保护与宣传；河湖长制提档升级、幸福指数分析技术咨询；五布河流域生态产品价值转化专题研究。

  （二）原则同意初设阶段建设征地实物调查成果。永久占地33.52亩，临时占地21.35亩。

  （一）请项目法人完善开工前相关手续，及时开工建设。项目法人应自工程开工之日起15个工作日内完成开工备案。

  （二）请项目法人按照审查意见要求和批复的设计文件、投资规模，严控工程建设标准，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，建立完整工程质量、安全管理体系，确保工程质量和安全。工程开工前，项目法人应办理质量监督和安全监管手续，同时，抓紧做好开工前的各项准备工作，认真编制、审定工程项目施工组织方案，确保工程如期建成。

  （三）本项目为大力实施以工代赈项目，项目单位在施工全套工艺流程中要严格按照以工代赈相关工作要求，坚持应用尽用、能用尽用的原则，切实加大组织当地群众务工力度，尽可能提高劳务报酬发放比例。要通过设备、场地等开展实用技能和安全生产培训，帮助务工的群众掌握实际操作技能。要及时足额发放劳务报酬，规范签字确认和公示公开等程序。项目业主单位和实施工程单位在签订施工合同、监理合同时，应将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬等相关事宜作为专门条款列入合同。

  （四）本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。需延续有效期的，你单位须在有效期届满前三十日提出延续申请。

  2026年9月1日，巴南区水利局组织对《重庆市五布河幸福河湖建设项目（巴南段）初步设计报告》（以下简称《报告》）进行咨询审查，专家组由陶波、杨科、孙伦、朱本明、骆明亮组成，经充分审阅和讨论提出了修改意见。设计单位按专家意见对《报告》进行了修改完善，经复核后，提出如下评审意见：

  项目为全流域国家级幸福河湖创建重要组成部分，围绕“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”总目标开展系统治理。项目实施范围为五布河干流巴南段、九龙沟支流、二圣河支流入河口。主要包含中央资金建设项目和地方自筹配套项目。

  《初设报告》依据《水利水电工程初步设计报告编制规程》进行编制，基本达到水利水电工程初步设计深度及要求。

  项目建设任务为通过河湖系统治理，提升管护能力，助力流域区域高水平质量的发展。治理长度10.94km，工程位于五布河干流、九龙沟支流、二圣河支流入河口。其中五布河干流治理长度9.51km、九龙沟支流长度0.97km、二圣河支流入河口长度0.46km。

  五布河支流九龙沟水系连通工程：五布河支流九龙沟新建1处生态流量泄放设施，保障河道生态基流。

  2.河湖岸线保护修复涉及菩萨滩至五布场镇段五布河堤岸生态修复，五布场镇至东温泉镇段五布河堤岸生态修复。

  主要涉及二圣河支流入河口河流形态恢复，五布河巴南区段地貌形态修复，九龙沟支流入河口河流形态恢复。

  五布场镇新建2350㎡幸福河湖广场，配套水文化设施。以观景口水库、东温泉、木洞镇为核心，打造五大特色节点，构建水文化体验体系。

  为满足汛期水文应急监测，新建自主走航监测设施1套，布设集成智能监测站13套，配置自动巡检无人机2台、巡河无人机6台，布设移动浮体生态监测设备4套，提升智慧管控水平。

  针对现状界桩、告示牌破损移位问题，巴南区段两岸增设界桩、告示牌，实现河湖精细化管控。

  五布河幸福河湖实施技术咨询及幸福指数分析，围绕项目中期、完工节点，评估建设成效与幸福指数，提出优化建议，同步开展流域生态产品价值转化专题研究。

  河湖生态价值挖掘：开展流域生态价值挖掘及生态产品价值实现路径研究，推动生态资源转化发展效益，实施“温泉+”农文旅提升，引入特色产业。

  工程河段位于巴南区东温泉镇、二圣镇、木洞镇、接龙镇、姜家镇，非流动人口＜20万人，保护耕地面积＜30万亩，位于重庆市二环以外，根据《重庆市巴南区防洪规划（2016—2030年）》的规定，五布河巴南区东温泉镇、五布场镇河段范围内干流及支沟采用20年一遇防洪标准。

  本次五布河干流下游巴南段设计洪水根据东泉（白鹤）水文站实测洪峰流量，支流设计洪水采用暴雨资料计算。洪水计算方式可行，成果基本合理。

  五布河巴南区东温泉镇、五布场镇河段范围内干流及支沟采用20年一遇防洪标准。本工程设计洪水标准为20年一遇，堤岸修复工程的级别为4级，次要建筑物为5级，临时性建筑物级别5级。

  实施水系连通工程，缓解壅水效应，改善水动力与水系连通；同步推进总计超过9公里河段的生态化改造，涵盖菩萨滩至东温泉场镇段及支二圣河入河口等重点区段，通过结构加固与生态修复相结合，综合治理岸坡坍塌隐患，增强抗冲刷能力，并修复植被、改善栖息地；对菩萨滩至东温泉场镇段近1.5公里河段开展自然地貌形态修复，恢复河道蜿蜒性与过流能力；完善河湖管理设施，布设界桩标识与防溺水“四个一”应急设施；并新建智慧感知设施，全面接入重庆市智慧河长系统，构建天空地一体化监督管理体系，全方面提升流域管理智慧化水平；水文化保护与宣传；河湖长制提档升级、幸福指数分析技术咨询；五布河流域生态产品价值转化专题研究。

  工程施工区内布置物资仓库、施工机械停放场、综合加工厂，供水系统，供电系统等。施工总布置较为合理。

  本工程为幸福河湖建设项目，工程永久占地33.52亩，临时占地21.35亩，土地由镇村自行协调解决工程占地，不另外考虑占地补偿费用。

  水土保持与环境保护现状分析清楚，防治和保护的方法明确，符合规范要求；本工程建设项目基本不会对环境能够造成不利影响，没有制约项目开发的环境问题，从环境保护的角度分析，该项目完全可行。

  项目总投资为8040.03万元。资产金额来源为：中央水利发展资金+地方配套资金。

  工程经济评价选用的依据与准则符合规范，分析方法、结论合理，评价结论可行。

  （一）严格依照国家基本建设程序及市区相关文件完善后续的报批手续，确保工程建设的合法性、合规性。

  （二）本工程建设任务为通过河湖系统治理，提升管护能力，助力流域区域高水平质量的发展，应抓紧前期准备工作，尽快组织实施。